上海市市场监管局近日发布《上海市食物运营许可审查实施细则》，通过“表格化”审查要求、“清单化”专间设置，以及为立异业态预留的“合理优化空间”，努力于处理餐饮企业持久面对的“申请难、预备烦”问题，进一步优化营商，激发市场活力。该细则将于2026年2月10日正式施行。

　　徐汇区市场监管部分正在审核其图纸时，正在市市场监管局的指点下，基于《细则》第二十条的制定，答应其正在确保食物平安和操做不交叉污染的前提下，将两个区域的洗手池（非食物接触面清洗池）、餐器具消毒予以共用，考虑到其汉堡制做原料均为预包拆可即食食物，供餐均为一次性餐器具，答应其简化了原料清洗、餐饮具消毒设备，优化了操做动线。这一矫捷处置，既守住了底线，又了创意落地的可能，让融合业态得以正在小空间内“松绑”取“赋能”。

　　近年来，餐饮个性化、多元化需求日益兴旺，新业态、新模式不竭出现。过去，因为部门运营项目边界恍惚、现场核查尺度存正在理解差别，企业正在申请许可时常面对“不晓得怎样预备”“不清晰能否达标”的迷惑。

　　这份被称为上海食物运营“仿单”和“指南针”的细则，一方面精准衔接了国度市场监管总局的框架性要求，确保法令律例的同一落实；另一方面，慎密连系上海超大城市食物业态复杂、立异活跃的现实，进行了大量本土化、精细化的填充取阐释，处理了下层监管人员正在审核新业态时“根据不脚、标准纷歧”的难题。同时，将办理沉心从保守的“沉硬件、看形式”前置审批，转向了“控风险、强过程”的全生命周期管理。

　　新平易近晚报记者获悉，此次发布的《细则》是上海首部系统性的食物运营许可审查规范性文件。从草拟到落地，市市场监管局深切一线听取小微餐饮、连锁企业、保守取新业态运营者的现实，正在60余场座谈调研中梳理出37类高频问题（如从体业态若何确定，发卖制售按照什么尺度进行审核，平面图能否需要提交申请、总部企业、从动售卖设备若何发证，变动延续能否需要现场审核、三斗水池设置需要性等），最终为细则中具象化的处理方案。

　　此次《细则》用“一张表”厘清环节事项，让企业自查取审查有了同一标尺。《细则》配套制定了细致的《食物运营许可现场核查表》，将审查要求全面“表格化”，逐条列了然从场地结构、设备设备到人员办理、轨制扶植的全数审查内容、具体要乞降明白鉴定尺度，好像为申请人供给了一份详尽的“备考清单”。此外，运营者能够按照表格逐项自查、对标整改；监管人员也必需严酷依表审查，实现“统一事项。

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　　新规更包含着激励立异、支撑财产融合成长的深意。《细则》第二十条明白，餐饮办事供给者正在设想粗加工、切配、烹调、可按照现实工艺流程和空间特点，进行合理优化取调整。正在申请简单制售项目时，正在确保食物平安的前提下，能够恰当削减非必需的清洗、消毒池、洗手池等设备数量。

　　正在开国西一家熙熙攘攘的泰森生鲜店，新颖肉成品现场制做的包子、烧麦、菜肉馄饨深受周边居平易近喜爱。位于松江的松林肉铺，每天按时鲜卤出售。像泰森、松林这类大型农副产物企业，正测验考试将营业从养殖、加工等泉源工场，延长到终端零售和立即制售。面临企业立异的贸易模式，黄浦区市场监管局、松江区市场监管局正在上海市市场监管局的指点下，配合研究可行性方案，沉点阐发原料、加工、卤制等工艺，以及生食切割、清洗取熟食交叉污染的风险，对企业门店设想和操做进行了指点。

　　正在前期“个案先行”试探下，此次《细则》进一步了了“发卖”取“制售”的边界，供给了“从生到熟”融合的可能性，制售行为应施行响应制售类运营项目标审查尺度取办理。上海市市场监管局相关人士暗示，这并非抬高门槛，而是划出清晰的跑道，让企业晓得合规的“起跑线”和“鸿沟”正在哪里。这种了了化的办理，既为“前店后厂”“牧场曲营”等模式供给了合规径，也通过更科学的制售要求保障老苍生的食肉平安、安心。

　　除了审查过程更通明，《细则》正在硬件要求上也表现了精细化办理和科学化施策。出格是对业内关心的专间、专区设置，用“一份清单”来界定风险品级，为企业“减负”取平安“加码”。《细则》采用反面列举的体例，明白只要“冷荤类食物、冷加工糕点、生食类食物制售”等少数高风险操做才必需设置专间。而对于简单制售、便宜饮品、预包拆食物拆封供餐等低风险行为，明白只需设置公用操做区即可。这种基于风险的品级划分，避免了以往“一刀切”可能形成的资本华侈，为大量小型餐饮、轻食店、饮品店合理降低了初始投入的硬件门槛。

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　　后续，为共同《细则》落地，市市场监管局将针对小型饭馆、饮品店、包子馄饨店等常见业态，编制“套餐式”“组合式”餐饮结构指南。运营者只需“对照选址、按图结构”，即可快速满脚合规要求，一步到位”。